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第685章（第1页）

长市。

李恒赶到时，已经是下午2点过了。

刚出汽车站，就遇到了前来接他的大青衣助理，李芳。

李恒四处张望一番，问：“你老板呢？”

女助理李芳说：“黄小姐家里有点事要处理，前天回。。。

夜色如墨，城市在霓虹灯下缓缓呼吸。林小满坐在办公桌前，指尖轻敲键盘，屏幕上的文字一行行浮现，像是一条条通往未来的路径。窗外的风穿过楼宇间隙，吹动窗帘的一角，也吹起了她额前几缕散落的发丝。

她没有停下。

文档标题是《关于建立全国医保信用评价体系的初步构想》。这不是突发奇想，而是过去一年走访中不断累积的痛感催生出的新命题。骗保案件频发，有人伪造病历、虚开药品；有机构挂床住院、套取资金；更有甚者，利用系统漏洞，在多地重复报销。每一起背后，都是公共资源的流失，也是真正需要帮助的人被挤占了生存空间。

“公平的前提，是信任。”她在第一段写道，“而信任，不能仅靠道德约束，必须有可量化、可追溯、可惩戒的制度支撑。”

她设想了一个分层分类的信用评分模型：参保人、医疗机构、药店、经办人员全部纳入评价范围。行为数据来自结算记录、稽查结果、群众举报、智能审核预警等多个维度。高分者享受绿色通道、优先报销、家庭共济额度提升等激励；低分者则面临重点监控、限额支付、暂停服务甚至列入黑名单。

这一体系若建成，将首次实现医保领域的“守信激励、失信惩戒”闭环。但她也知道，阻力不会小。医院怕监管太严影响收入，药企担心流程复杂拖慢回款，地方部门则忧虑考核压力加剧。更棘手的是??如何界定“合理医疗”与“过度诊疗”的边界？AI能否准确识别？人工复核会不会成为新的寻租温床？

她正思索间，手机震动了一下。

是小陈发来的消息：【姐，刚接到省里通知，明天上午九点召开紧急视频会，议题是‘某市定点医院集体骗保案’通报，要求各地提交自查报告。】

林小满眉头一紧。最近风声紧，果然出了大事。

她迅速调出新闻推送，一条热搜赫然在目：#某市三家三甲医院涉嫌骗取医保基金超两亿元#。报道指出，这些医院通过虚构住院天数、虚增检查项目、使用非医保目录药品冒充报销等方式长期作案，部分医生年薪百万，而基层医护人员却连工资都难保障。

更令人震惊的是，涉案医院的信息系统竟与地方医保平台深度绑定，技术人员参与篡改数据，使得异常交易长期未被发现。

她盯着屏幕，胸口发闷。

这不是技术问题，是人性黑洞。

凌晨两点，她终于完成初稿，并附上五份典型案例分析作为支撑材料。她特意加入一段话：“信用体系不是为了惩罚大多数人，而是为了保护最脆弱的那一群。当一个母亲因为孩子心脏病手术费用被拒时，我们不该问她‘凭什么要这么多钱’，而应问那些虚报十万元体检套餐的人??你们凭什么拿走本该属于她的钱？”

发送邮件后，她起身走到窗边，望着远处尚未熄灭的路灯。这座城市睡得晚，醒得早，无数人在暗夜里奔波，只为第二天能顺利刷上那一张小小的医保卡。

第二天清晨，会议准时开始。

省医保局局长面色凝重地通报情况：“目前初步查明，该案涉及全省十三个地市，关联医药机构超过八十家，预计总金额可能突破五亿。更为严重的是，部分地方存在‘睁一只眼闭一只眼’的现象，个别干部收受好处，默许违规操作。”

会议室一片寂静。

轮到各区汇报时，林小满打开PPT，没有讲成绩，也没有谈困难，而是播放了一段视频??一位农村老人蹲在村卫生室门口，手里攥着一叠发票，声音哽咽：“我高血压吃了三年药，去年突然说卡里没钱了……我去镇上查，人家说我在城里住过三天院，花了八千多。可我这辈子都没去过县城啊！”

画面切换，是一名年轻护士在深夜值班室崩溃大哭：“我只是按医嘱开药，现在说我协助骗保，要吊销执业证？真正拿回扣的主任呢？”

最后定格在一张照片上：雪地中，几个村民抬着一名急性阑尾炎患者徒步十几公里赶往县医院，担架上的血迹在白雪上拖出长长的红线。

“我们在堵漏洞的时候，”林小满平静地说，“不能忘了谁才是真正受伤的人。打击骗保没错，但绝不能让合规的机构寒心，也不能让无辜的百姓陪绑。建议立即启动‘阳光清源行动’：一是全面排查近三年异地结算异常数据；二是设立匿名举报奖励机制；三是对基层医务人员开展‘合规诊疗’专项培训，给予整改宽限期。”

她的发言结束后，会议室沉默了几秒，随后有人轻轻鼓掌。

当天下午，国家局来电，表示将采纳部分建议，并邀请她加入专案督导组，赴涉案地区实地调研。

一周后，她踏上南下的列车。