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§第六 各类教育方兴未艾（第1页）

§第六节　各类教育方兴未艾

一、高等教育

义乌的高等教育起步较晚，在上世纪90年代之前，只有始创于1979年的浙江师范学院义乌教学点和浙江广播电视大学义乌工作站，以及成立于1984年的“高等教育自学考试办公室”。

1993年9月，义乌市政府和杭州大学联合创办了义乌市第一所全日制普通高校——杭州大学义乌分部，开了浙江省县级市开办大学的先河。当年，学校开设经济学、财会两个专业，首届招收新生100名。学校自行负责基础课程的教学与管理，专业课由杭州大学各系承担。1994年暑期，全校师生迁入鸡鸣山麓新校区，同时更名为杭州大学义乌分校。自此，义乌有了真正意义上的高等教育。

在全国良好的教育发展形势和强大的社会需求推动下，为了多元化开办高等教育，浙江广播电视大学义乌工作站在1994年增设经济信息管理等4个专业，开始向多学科、综合性方向发展。1995年，工作站被批准为“招收注册视听生试点单位”，招生人数创历史最高纪录。1999年，浙江广播电视大学义乌工作站更名为“浙江广播电视大学义乌分校”，省教委还批准学校获得举办大学本科的资格，首批招收本科计算机应用专业18人。学校因此走上了更加规范化的轨道。2003年，学校被省教委升格为浙江广播电视大学义乌学院，跨入了全省示范性电大的行列。

高等教育自学考试办公室（简称自考办）是负责对自学者进行学历考试的组织管理和实施的管理部门。1995年1月，高等教育自学考试办公室与电大义乌工作站合署办公。自学考试办公室只主办考试不办学，每年考2次，考试命题由全国考委统筹安排，分别采取全国、区域和省级三级命题方式。为了提高自考毕业生的社会地位和待遇，义乌市教委在2000年出台的《关于加强高等教育自学考试工作的意见》中指出，自考毕业生在就业、工资、户籍管理、技术职称评定上享受普通学校相同学历层次毕业生同等待遇。自考工作依托乡镇成人技校，以助考为主线，通过每年2次自考宣传周等形式，推进自考由城区向农村延伸。2000年以后，义乌市自考办结合义乌社会经济发展和建设学习型社会的要求，加强了各项非学历考试和培训工作。各专业考试计划的安排，专科一般为3—4年，本科一般为4—5年。

随着社会力量办学积极性的提高，中国小商品城集团公司在1997年借助杭大义乌分校力量，创办了义乌商贸专修学院（2005年9月更名为义乌自考学院）。学院面向当地乡镇企业、市场经营大户培养专业人才为主。次年7月省教育厅正式批准成立。1999年，义乌市政府决定合并杭州大学义乌分校和义乌商贸专修学院，筹建义乌工商职业技术学院，同时，改革办院体制，走民办之路。当年便设置了工业民用建筑等6个专业，同期开始招生。

2002年1月，市政府决定义乌工商职业技术学院由新成立的义乌市教育产业发展有限公司承办，原市长河教育产业发展有限公司退出学院的投资和管理，不久，学院体制由民办转为公办，属省教育厅和义乌市双重领导。学院面向全省招生，列入国家统一招生计划。随着学院办学水平的提升，生源日趋充足，质量逐年提高，招生形势发展良好。2003以来，学校连年扩招，生源质量明显提高。学院提出未毕业先就业，不仅鼓励就业还鼓励创业的办学思想。

学院根据义乌市及周边区域经济发展和社会需要，专业设置与培养方向立足市场，以服务市场经济发展为宗旨，逐步扩大专业，实现文、工、经济、管理、艺术类专业协调发展原则，设工商管理、国际贸易、计算机工程、外语、艺术设计、土木工程、现代文秘、旅游8个系以及公共教学部，下设国际贸易、现代物流等20余个专业，涵盖文、工、经济、管理、艺术5个学科门类，并办有自考学院，设有浙江大学、复旦大学等远程教育义乌教学站、成人教育函授点。同时，学院加强校企合作，成立义乌民营企业研究所等5家科研机构，产研结合服务地方经济，培养以技术应用能力为主线，全面发展学生的知识、素质、技能、能力。在教学内容方法上，实现教、学、研为一体的教学模式，注重创新精神与创新能力、实际操作能力与应用技能的培养。学院在普通高校非计算机专业计算机等级考试合格率连续多年获全省第一名。

二、师范教育与培训

义乌的师范教育一直受到重视，1988年“撤县建市”后，义乌从本地的师资需求出发，采取正规师范教育与在职进修培训相结合的办法，为满足义乌市教育发展过程中人才的需求和教学水平的提高发挥了重要作用。

创建于1956年义乌师范学校是义乌师范教育的龙头。学校历经半个多世纪，经过几代人的努力，为国家培养了近15000余名教育及各个行业的人才，形成了“团结、严谨、求实、创新”的优良校风，并有一支多才多艺高素质的教师队伍，学校教学、办公、学生宿舍设施齐全。

义乌师范学校历来注重学生的思想品德、行为习惯、工作能力和教学基本功的培养，毕业生遍布金华、衢州地区。毕业学生有的获得曾宪梓基金奖和全国优秀教师称号，有的成为各学科带头人，积极参加义乌各小学的教育改革实践，为当地的建设发展提供了强有力的支持。由于金华市所属各县市一直存在师资紧张的问题，90年代中期，义乌师范学校函授部还承担了金华地区的小学教师学历培训工作。

因中师升格及教育体制改革的原因，1999年夏，金华市人民政府决定，义乌师范撤销，并入金华师范后一起再合并到金华职业技术学院。自此，义乌师范学校完成了它的历史使命。

进修培训是培养师资力量的另一个重要方式，不同时期有不同的特点。上世纪80年代以学历补偿教育为重点；90年代中期以后因大部分教师学历已经合格，重点转入到包括教师全员培训、岗位培训、“名师工程”建设以及加强教育、教学学术研究等继续教育和高学历培训。

进修培训的方式包括脱产培训（如离岗进修）、在职进修（如函授、自学考试）和校本培训。校本培训是指学校自身发起和规划的针对学校和每个教师工作中的实际问题，把教育教学与研究活动紧密结合起来的校内培训。培训过程中，全体教师既是学员，又是教师。校本培训的主要载体有集体备课（如1995年开始的“说课”，2000年后出现“教后反思”、“课例分析”等形式）以及师徒结对、优质课评比、教师现代教育技术应用等基本功比武等，形式多样。培训内容主要有学历培训、教学基本功培训、骨干教师培训、新教师培训、缺门学科师资培训等。

创办于1980年的义乌市教师进修学校，自成立之日起一直担任义乌在职教师的教学基本功培训、学历补偿和提高培训、新教师培训、缺门学科师资培训以及中小学校长的培训工作。学校坚持为教育行政决策服务，为教育教学改革服务，为教师专业发展服务的办学思想，侧重现代教育思想、教育理念的确立及科研能力的培养。围绕提高教师素质和提高课堂教学质量，形成教研、科研、培训、技术保障于一体工作模式，负责全市各类学校的教学研究和教育科研的管理、指导、检查、评估及优秀成果、先进教育教学经验的推广；负责各类学校教师的学历培训和教师的教学业务管理；检查、指导教学实验及现代教育技术的运用和研究；协助教育局做好学校领导干部培训。学校先后获得省首批示范性教师培训机构、省中小学校长培训先进单位、省普通话培训测试先进单位、省学习主题构建培训先进单位、省教育科研先进集体等荣誉称号。

为帮助新教师尽快适应教育教学工作，1990年，义乌市教育局开始实施新教师培训。初中新教师培训由金华教育学院、义乌市教师进修学校、新教师所在单位“三结合”的方式进行，分别负责教材教法指导、专题辅导和进行帮带活动。小学新教师则由教师进修学校负责培训，新教师所在小学协同进行。1997年起，高校分配到中学任教的全部新教师都须参加新教师培训。

为进一步提升教师学历水平和能力，义乌市教育局在1995年提出中心校要逐步实现30%的教师具有大专学历目标。在此后的5年间，全市有400多名参加小学教师参加高学历进修，市教委与浙江教育学院还联办“小教大专班义乌教学班”，到2004年底，义乌市小学教师中具有专科学历者已达64。71%。

参加高师函授学习是中学教师完成学历补偿教育的主要途径。金华师范学院等省市教育学院是承担高师函授的主要高师学院。为此，义乌市教委于1999年与浙江教育学院联合创办专升本义乌教学班，通过几年的努力，全市有近1300名教师取得了本科学历。至2005年，义乌市初中教师中具有本科学历的已达59。7%。

从1997年开始，义乌市还启动中学教师学历提高培训，输送大量教育教学骨干参加“硕士研究生主干课程进修班”学习。2000年以来，义乌市教委又先后与华东师范大学、浙江师范大学联办研究生课程班，同时，高校招收在职攻读教育硕士学位研究生，义乌共有20余位教师取得教育硕士学位。到2005年，义乌市高中教师中具有研究生学历层次的已达30%。此后，义乌市又实施了为期三年的农村教师素质提升工程，开展以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的义务教育阶段教师全员培训，大大提高了农村教师的素质。

2001年，省教委启动“名师名校长培训工程”，义乌有22位名师培养对象参加北师大、华师大专题培训。同时，义乌市也开展本地的中小学骨干教师的培训工作，促进“潜在名师”成长，受训人数230余人次。2005年，义乌市教育局与上海部分区教育局签订交流合作意向书，当年就共有8位教育骨干前往上海杨浦中学、控江中学、延安中学等学校见习培训，从而学到了先进的教学理念和方法。

三、职业教育

职业技术教育是初中后教育的重要组成部分，它鲜明的办学特色和高质量的教学，为义乌经济建设和社会发展培养了一批骨干专业人才。义乌是一个传统农业县，在上世纪80年代末之前，职业学校大多开设种殖、养殖专业，随着义乌乡镇企业和商贸的发展，服装制作、机械、烹饪、财会、计算机、电子商务等专业开始占据主导地位。

1988年，义乌市政府提出发展职业技术教育要同实施燎原计划相结合，健全农业、科技、教育三位一体组织，培养新型农民。当年，义乌市便建立了10个面积为33。3公顷以上和3个面积66。6公顷以上的青枣高产速生示范基地作为涉农专业的实验用地。

之后，黄山乡初中和义亭中学先后试行“初三分流教育”和“高三分流教育”，除了政治、语文、数学等基础文化课，重点学习农牧专业，兼学农村实用技术，为参加农业生产劳动和未来的职业做准备。

90年代初，义乌职业教育形成外靠联办、内建实体、校企结合、产教结合、产销结合、长短结合、学以致用的办学模式。教材借用相应专业的中等专业学校教材，取其应知应会的实用部分。教学内容则根据专业，学习种植、养殖等知识并配合课后实践，还包括经商常识、工商法规、商品识别和合同协议写作等实用知识和技能。

1990年，义乌城镇职业学校首次招收列入分配计划的技工班，专业为车工、钳工、食品等，成为金华市第一所附设技工班的职业学校。学生下厂实习时，实行包工厂、包工种、包师傅、包岗位。毕业时，许多学生已成为各行各业的业务骨干，有的优秀毕业生以技术为基础，自己创办企业获得成功。

经过几年的试行，全市在1992年开始推广“初三分流教育”的经验，有21所学校实行“初三分流教育”，凡是不参加中考的学生全部参加短期实用技术培训。从1994年秋季开始，全市绝大部分入学的高中新生参加高三分流，按志愿分别接受就业预备教育和升学预备教育。

上世纪90年代中期，各高等院校普遍扩招，普通高中教育随之迅速扩张，为了形成合理的中等教育结构，义乌市几所主要职业学校的规模也快速扩大，招生人数1994年首次突破1000人，1997年时突破2000人，1998年时更突破了3000人。

根据当时社会发展的需要，义乌市教育局于1995年出台了《义乌市普通高中分流教育实施意见》，全市普通高中实施分流教育。高二年级毕业会考完成后，学生可以选择进入升学预备班或就业预备班。就业预备班的学生进行职业技术教育，掌握一门实用的技能，学校配合职业指导、创业教育和心理辅导等课程，为就业作准备；或者，职业高中毕业后再升入高一级的职业院校或升入普通高校继续学校，使学生根据自己的志愿，有更多的选择，形成了良好的育人环境。

1997年10月，市政府下发《关于大力发展我市职业教育实施意见的通知》，明确了职业教育发展的总目标、各有关部门的职责及发展职业教育的各项政策，以及企事业单位应承担职业学校学生开展实习的任务，提供相应的技术指导、劳动保护措施和必要的实习补贴等。上溪职业学校、城镇职业学校首开义乌贷款办学校的先河，职业学校招生人数快速增长。市教委公布了浙江箭环电器机械有限公司等10家单位为首批职校实习基地。此后共有100多个工厂、农场、银行成为学生的实践场所。自此，义乌市的职业教育呈现出蓬勃的发展态势。

1998年，义乌市中学毕业生持双证率达到95%以上，分流班学生也参加职业技能鉴定，参加高等职业院校的招生考试。

此后，随着中等教育和高等教育规模的扩大，高三分流教育自然消失。到1998年底，全市联办的职业学校尚有工业学校、供销学校、贸易学校、市委党校附设职业班、综合职高附设美术班等5所。1999年，随着中等教育规模的扩大，职业学校招生首次面临生源不足的局面，社会力量举办的职业学校陷入困境。市教委鼓励往届生和在职人员就读职业学校。不久，工业、供销等5所社会力量创办的职业学校或撤销或改变办学方向，转为自考助学和各类成人业余培训的机构，原有学生全部安置到几所市属职业学校。

进入21世纪，义乌市政府重新确立了以就业为导向的职业教育办学指导思想，提出要把职业学校办成技能型人才和现代服务业人才的培训示范基地。2001年，职业教育实行半义务教育，取消职业学校部分专业的入学一次性赞助费，给予职校新生每人一次性500元学费补助。这一年，义乌市城镇职业技术学校也成为国家级重点职业技术学校，次年，该校又被教育部、劳动和社会保障部、国家经贸委授予全国职教先进单位称号，这对于推动义乌的职业教育具有重要意义。