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§三央企红利上缴比例提高5个百分点（第1页）

§三、央企红利上缴比例提高5个百分点

——答《澎湃新闻》记者问

【焦点追问】

1。央企红利上缴比例提高5个百分点，预计今年会缴多少亿

2。红利上缴后，如何分配？

3。央企799户是否都要纳入国资上缴红利范围？

4。　2020年将达到什么样的比例？

【直面解读】

中国收入分配体制改革正在深化，中央企业国有资本收益收取比例将适当提高。

财政部官网昨日发布《关于进一步提高中央企业国有资本收益收取比例的通知》（下称《通知》），对央企红利上缴进行了重新规定，将国有独资企业应交利润收取比例在现有基础上提高5个百分点。其中，中国烟草总公司红利上缴比例最高，已提升至25%。

财政部称，此举意在贯彻落实党的十八届三中全会及《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》关于提高国有资本收益收取比例，更多用于保障和改善民生的精神。

中国企业研究院首席研究员李锦昨日告诉记者：“这次5%的上升幅度还是比较大的。自2012年以后几年才涨这么一次。”

“这几年，烟草行业每年利润保持3%的上涨，其他一些垄断型企业保持利润2%的上涨，提高红利比例是大势所趋。今年红利上缴比例上涨5%，这个跨度还是很大的。但不能太急，要从长远发展考虑，这应该是稳步增长的过程，如果速度太快的话，央企的发展会受到一定程度的影响。”李锦说。

中国烟草总公司上缴比例最高

根据《通知》，调整后的央企红利上缴比例为：第一类企业（仅为中国烟草总公司）为25%；第二类企业（包括中国石油天然气集团公司、中国移动通信集团公司等14家）为20%；第三类企业（包括中国铝业公司、宝钢集团有限公司等70家）为15%；第四类企业（包括中国核工业集团公司、中国航天科技集团公司等）为10%；第五类企业（中国储备粮管理总公司和中国储备棉管理总公司两家）免交当年应交利润。

《通知》规定，符合小型微型企业规定标准的国有独资企业，应交利润不足10万元的，比照第五类企业，免交当年应交利润。《通知》还称，国有控股、参股企业国有股股利、股息，国有产权转让收入，企业清算收入和其他国有资本收益，仍按照有关经济行为的财务会计资料执行。事业单位出资企业国有资本收益收取政策，按照《财政部关于中央级事业单位所属国有企业国有资本收益收取有关问题的通知》执行，收益收取比例提高至10%。今年预计多缴375。43亿元。

事实上，今年3月发布的《关于2014年中央国有资本经营预算的说明》（以下简称《说明》）已对此作了规定。

《说明》称，为落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从2014年起，中央企业国有资本收益收取比例在现有基础上再提高5个百分点，即纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央企业税后利润（净利润扣除年初未弥补亏损和法定公积金）的收取比例分为五类执行：第一类为烟草企业，收取比例25%；第二类为石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业，收取比例20%；第三类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业，收取比例15%；第四类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团公司、2011年和2012年纳入中央国有资本经营预算实施范围的企业，收取比例10%；第五类为政策性企业，包括中国储备粮总公司、中国储备棉总公司，免交当年应交利润。

按照计划，今年预计收取中央企业税后利润1414。9亿元，比上年执行数（下同）增加375。43亿元，增长36。1%。其中，第一类企业400亿元，增加104。48亿元，增长35。4%，占中央企业税后利润收取额的28。3%；第二类企业746。44亿元，增加163。73亿元，增长28。1%，占中央企业税后利润收取额的52。7%；第三类企业216。11亿元，增加80。72亿元，增长59。6%，占中央企业税后利润收取额的15。3%；第四类企业52。35亿元，增加26。5亿元，增长102。5%，占中央企业税后利润收取额的3。7%。

《国有资产法》立法起草小组成员、中国政法大学教授李曙光认为，2013年央企总体上缴红利的比例之所以不高，一个是因为央企本身的效益不高，产权结构不明晰，公司治理结构不好，激励制度不完整；再一个是因为当前经济环境不好，目前我们的市场竞争机制不健全，主要依靠政府补贴、政策支持谋发展，市场竞争基础不好。