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2 3 北京市中小学数字校园实验项目实施过程（第3页）

以上就是第一批数字校园实验工作所呈现的整体特征。为总结、提炼一批数字校园工作成果，克服实验工作中所存在的问题，2013年11月，在第一批29所中小学数字校园实验校开展市级验收之际，《北京市教育委员会关于进一步加强中小学数字校园实验项目工作的指导意见》（京教基二〔2014〕2号）的编制工作同步启动。

2。3。5推进全市范围不断强化的政策性指导

2014年年初，数字校园实验项目第一批实验校陆续完成了验收工作，为总结推广阶段性经验与做法，解决推进过程中各区、学校遇到的共性问题，结合第一批实验校的实施经验，北京市教委编制印发了《北京市教育委员会关于进一步加强中小学数字校园实验项目工作的指导意见》（京教基二〔2014〕2号）。该意见是全市数字校园实验校工作从“试点探索阶段”迈向“模式建构阶段”的重要成果，是全市数字校园实验工作向深化发展方向迈进的标志，其目标是引领数字校园建设方向、规范管理、突出效益，将数字校园实验工作转为常态化的项目，推动形成市、区级教育信息化平台建设与学校教育信息化特色建设统筹融合的建设格局。

该意见集中回答、诠释了实验项目开展过程中各区、学校普遍关注的许多“如何”问题，包括“如何做好建设规划”“如何确立建设重点”“如何加强应用推进”“如何加强整合意识”“如何均衡资金投入”等，全面系统地论述了数字校园要解决的关键问题以及实现途径。为了呈现这一阶段的工作思考，下面对相关内容进行介绍。

1。如何做好建设规划

数字校园建设工作在把握建设原则的基础上，进一步从以下方面入手，做好数字校园的试点建设规划。

一是制定科学的数字校园建设规划，根据学校办学特色与总体发展需求，制定数字校园可持续的发展规划。规划是数字校园建设的基石，是设计、建设、应用、评估和发展数字校园的总纲，各实验校要在结合学校办学特色和办学方向的基础上，厘清学校信息化建设的整体现状，对基础环境、应用系统、资源积累、业务应用和学校信息化能力等方面进行全面分析，进而提出学校信息化建设的整体思路、发展路径、推进方式、重点和特色、组织与保障，并从数据、功能、流程、应用体验等多个层次综合选取软件架构及技术路线。

二是开展多方参与的业务驱动需求分析。数字校园设计要通过需求牵引，做规范的业务需求分析，特别是在重点和特色应用方面，要发动广泛的参与，要让学校管理者、教师、业务部门工作人员、学生、家长等各种角色人员参与需求表达，尤其是加强、重视学科教师的参与，充分调动学科教师参与的积极性，并通过教育与技术类复合型的教育技术人才，将非系统化的需求表达转换为系统、规范的需求分析，并在具体实施方案中将业务和技术融合起来，避免“两张皮”现象。

三是根据业务需求采纳企业的技术与解决方案，处理好学校业务需求与企业解决方案之间的关系，并以需求为基本依据来决定方案的采用。数字校园建设的责任主体是学校。企业是教育信息化研发投入的重要参与者，是技术路线的提供者，是教育信息化产品和服务供应的主体，要营造开放灵活的合作环境，推动校企之间、区域之间和企业之间的广泛合作，推动企业技术创新，提升企业服务水平。学校要努力提升自身信息化水平，加强与企业的协作，培养对企业的有效掌控能力，做到与企业“在技术上同等对话”，加强对需求把控的水平，通过专家咨询、原型系统验证、优秀方案和特色应用推介、规范化软件工程文档管理等方式增强学校与企业协作的能力。

2。如何确立建设重点

在具体落实建设规划的过程中，各实验校应按照“统筹规划，分步实施”的要求，从以下方面着手确定本校数字校园的试点建设重点。

一是着力发掘特色应用。特色应用是反映学校办学方向、彰显学校办学特色、承载学校发展理念、紧密契合学校工作重点的应用，拥有复合特征的功能需求，具有常态化应用的可行性、行政推动的可控性、业务迁移的可实施性。实验校要以特色应用为抓手，谋求信息技术与教育教学过程的深度融合，有限目标，重点突破，以特色应用为数字校园建设与应用的关键纽带，先点再面，逐步推广，提升学校信息化能力。

二是深化信息化教学。中小学教育信息化的主阵地是课堂教学，数字校园应该建设新型的智能化教室环境，多渠道整合应用优质数字教育资源，支持教与学方式的转变，促进知识传递性教学范式整体转型为认知建构性教学范式，以信息化引领教与学方式的创新。整合现代教学装备条件，综合、有效应用媒体及信息技术环境，实现教学目标的高效达成、认知目标的有效实现和差异化教学的可行实施。在支撑交互式高效课堂、丰富的知识呈现方式、创新的教学评价方式等方面打造高可用性业务系统。深化信息化教学各类辅助系统建设，建构高可用性学科化校本资源库，支持教师整合、应用、优化校本资源环境（如学科系统化微课），推动教研、教学和生成性资源联动的信息化应用环境的发展。

三是推动数字化学习和学生成长。教师要关注学生数字化学习体验，重视将技术作为认知工具的使用方式，有意识地引导学生利用信息技术获取信息、加工处理信息、探索问题、解决问题和建构知识的意义，利用信息技术进行自主学习和协作学习。开展基于项目的学习、研究性学习、一对一学习（移动学习），提供数字化学习环境，满足学生多样化、个性化学习需求，使学生在获取学科知识、培养能力的同时，提高信息技术应用能力。满足中小学生身心发展要求，打造学生身心健康发展的互动与服务环境，促进学生的健康成长。

四是推进面向信息化的教师专业发展。各实验校根据教师专业发展规范提供多样学习机会，包括在线学习课程及混合学习课程；提供适应不同水平教师的教育技术能力学习、培训资源与培训活动支撑服务；提供教科研数字资源服务；提供教师培训课程资源服务；提供教科研网络社区服务；提供针对学科内容互动交流的服务；提供跨校区域互动交流、互动评价服务；提供跨校区域协同备课服务；提供教师专业发展的成长档案袋服务。基于教师档案为教师提供个性化发展方案，使教师能够借助网络便利地获得同事、领导、专家对具体教学过程、教学设计、教学资源等方面的指导与支持。建设备课、教学贯通的教学系统，使教师能够便利地获取、加工和集成教育教学资源，并能利用它们为学生创建恰当的学习环境。

五是推广高效管理类应用。管理类应用是数字校园建设中的重要业务类型之一，各实验校要总结和提炼已有中小学数字校园建设的成功经验，梳理成熟的管理类应用及模块加以标准化和规范化，并将这些应用在学校切实地加以推广，谋求实现常态化应用，务实推动广大师生信息化应用的行为和习惯养成。各实验校结合校情，优先推荐发展以下高效管理类应用，包括沟通交流类（如即时通信）、办公类（如OA[2]、校历、通知、调查问卷等）、效率提升类（如排课系统、试题分析和试卷统计等）、日常服务类（如工资推送、报修、办公用品领用等）等应用。

3。如何加强应用推进

推进系统应用是确保数字校园建设成果发挥长期效用的关键。首先，要坚持持续有效的应用，推动应用常态化。各实验校结合学校实际情况，积极稳妥地推进数字校园各类设施、资源和系统的有效应用，确立科学的推进路线，发掘有效的推进策略，形成合理的保障措施，制定积极的评价制度，聚合行政、教研、教学及学校常规业务诉求等各类资源，推动全体师生信息化应用习惯的养成，发挥数字校园各类系统的潜能。其次，聚焦高效课堂、有效教学及学生学习，推动教与学方式变革。教学应用是数字校园建设的核心指向，学校要鼓励和倡导一线学科教师积极参与数字校园建设，并围绕高效课堂、有效教学等现实诉求推动资源、数据、软件及服务的发展，积极吸纳新技术，以高可用性的技术系统和资源服务打造高效课堂的支撑基础，以学科教师广泛参与优化、融合创新技术要素的系统和服务实现技术与教育教学的双向融合。加强校本生成性和创生性资源建设，整合、优化各类外部优质资源，建构面向学科的校本资源服务，促进资源动态化建设和常态化应用，促进有效教学和教学创新；提倡生成教师参与的学习环境（如关联学科课程的系统化微课），推动校本课程的网络化，为学生提供多元的数字化学习体验，推动学习方式变革。最后，打造以教研、课题引领的教师专业发展氛围，推动数字校园建设持久化发展。信息化环境下的教与学是一个创新的实践过程，是教与学关系重塑、教学流程重构、评价方式变迁的过程。要加强教师的协同化教研，增强专家的专业化引领，推动新技术应用的研磨。坚持以教研推动、科研课题联动，通过参与高校专家的教育研究课题、学校独立承担的各级科研课题、学校自设的内部科研课题等多种途径，围绕学校教育教学中的难题开展多层次、多方面的技术应用研究，深化认识，培养意识，提升能力，推动数字校园建设持续深入发展。

4。如何加强整合意识

整合是提升系统整体效果的重要手段。在实施过程中，各实验校的首要任务是建设开放整合的数字校园。数字校园建设要强调开放性、可扩展性和可持续性。加强数字校园建设中数据、功能、系统和安全接入等层次的开放接口规划，明确对实施企业在承担数字校园过程中开放接口及其规范的要求。积极关注和利用来自数字校园建设过程中关联的其他系统和平台所供功能接口，加强开放性对接与整合，减少建设投入，提高建设成效。另外，各实验校要加强整合，充分利用市、区级公共服务，充分应用市、区已有资源、平台、系统及服务，提升数字校园建设成效的集约性。原则上，对于市、区两级已有的信息化软硬件基础设施，学校不得进行重复采购和建设运维。强化各类数据及系统功能的互联互通性。要充分利用北京市教委提供的数据交换接口，保证CMIS数据的规范性、一致性，并及时进行维护更新。建立数据资源交换接口，增强对市级资源平台的引用及回馈能力。整合应用各类市级课程视频、学习资源、在线学习、社会交互等服务，提升公共优质资源服务的辐射能力。大力提倡市、区级公共服务平台的建设、使用和发展，提升数字校园建设成效。最后，要转变观念，整合应用商业化的各类服务。数字校园建设要能够集成外部云平台提供的各类服务，将其进行有机集成，创新建设思路，探索建设方式，变“建”为“用”，有意识地进行机制创新，购买、整合来自商业的各类服务，加速推动教育信息化建设的社会服务生态建构，推动教育信息化商业化服务的专业化、协同化和持久化，加速教育信息化服务环境创新。当前，数字校园建设处在国家教育信息化新的发展进程中。在“三通两平台”等重大工程任务的推动下，国家层面推动的网络环境改善、教育管理数据体系建立、资源服务的优化、学习空间的生成等工作，将产生新数字资源生态、新形态的教与学的公共服务。数字校园建设要关注、对接、整合来自这一进程的资源与服务，提升数字校园建设的质量。

5。如何均衡资金投入

在数字校园资金投入方面，各实验校需要制订预算计划，精打细算，树立数字校园建设成本分析和核算意识。信息时代下，服务化已成为信息技术发展的基本特征，从基础设施、服务平台到应用系统，推动着信息化建设与实践的新的成本观和绩效观。数字校园建设应结合区情、校情分析，有效整合、使用各类服务化元素，要关注投入产出比，要在总体使用成本和总体拥有成本分析基础上提升数字校园建设绩效。应综合考虑以建立数字校园可持续发展的机制，在计划、建设、应用、管理、运行、培训等方面持续投入经费。要结合实际和不同建设阶段的需求在上述数字校园建设要素中安排合理的投入比例，不能只关注硬件投入而忽略软件应用系统的投入。

正是在《北京市教育委员会关于进一步加强中小学数字校园实验项目工作的指导意见》（京教基二〔2014〕2号）的引领下，第二批数字校园实验校项目取得了区别于第一批的差异化发展，信息技术呈现出深度切入教育教学过程的特征，并在教育数据的积累与应用等方面呈现了有效案例。与此同时，区级层面上开始出现了以区整体推进数字校园建设的实践案例，数字校园实验工作明显地迈上了新的台阶。

2。3。6充分发挥市级业务支撑与引领作用

在整个数字校园实验项目推进过程中，北京市教委、北京教育网络和信息中心充分发挥了支撑与引领作用。截至2017年10月，第一批和第二批数字校园中的67所数字校园已进入常态运行阶段，第三批数字校园的33所学校正在验收，数字校园实验工作告一段落。在整个项目实施的过程中，在北京市教委的领导下，北京教育网络和信息中心发挥了积极支撑与有效引领的作用。

1。编制指导文件和管理办法，引领业务方向，规范建设过程

在数字校园项目启动伊始，北京市教委陆续发布了《北京市中小学数字校园实验工作实施方案》、《北京市中小学数字校园实验项目管理办法（暂行）》（京教财〔2012〕32号）、《北京市中小学数字校园实验项目评估指标体系（学校评估）》等指导性文件，并根据项目推进情况，适时发布了《北京市教育委员会关于进一步加强中小学数字校园实验项目工作的指导意见》（京教基二〔2014〕2号）、《北京市中小学数字校园实验项目验收细则》（京教办函〔2013〕35号）等文件，做到规范工作过程；为满足新的工作内容和要求，近年又陆续发布了《北京市中小学数字校园云服务接入规范》《北京市中小学数字校园实验校信息技术应用水平评估指标》等文件。上述文件的发布为数字校园实验项目的统筹化、科学化和规范化管理奠定了坚实基础。

2。提供专家级咨询指导，为学校答疑解惑，提供引领

为提升数字校园建设过程中的专业化咨询水平和理论高度，北京市教委精心筛选、组建了市级专家库，通过现场交流会、专题培训会、在线论坛、现场指导、材料评审等多种方式，为数字校园参与学校答疑解惑，其中既包括对区、校顶层设计层面的宏观建议，也包括具体环节、步骤的技术指导。同时，由专家组牵头开展学校成果梳理和模式凝练，为数字校园示范引领和推广应用提供了关键指导。

3。广泛开展成果宣传推广，促进经验知识交流传递

为发挥实验校成果的“示范引领”和“辐射带动”效应，北京市教委组织专家开展了系统性成果提炼梳理和总结凝练，形成了一套能够充分彰显首都教育信息化特色的数字校园典型案例体系，并制作了宣传视频、宣传册、应用集锦、案例教材等系列成果集，促进了经验成果的交流共享，充分展现了数字校园的集成效益。

针对数字校园建设中的共性技术和数据需求，北京市教委建立了数字校园云服务平台（v。bjedu。），面向全市提供班级微空间、移动听评课、会议活动站等服务，满足了学校共性需求，实现集约化供给。截至2017年年底，市级数字校园云服务平台各类应用累计访问量达300万次。校园微调查、会议活动站、移动听评课等新推出的服务进一步满足了学校多样化需求，提升了市级基础服务水平。

5。依托市级应用访问监测平台，建立应用情况大数据量表

信息化应用访问监测平台提供了各实验校应用系统访问情况的数据采集机制，可动态掌握各个信息化应用使用情况。目前该平台已接入百所数字校园实验校近1000个应用系统，每日采集的系统访问量约10万次，高峰时期约60万次，上线以来，累计数据访问量2。4亿条。这些数据成为评价各个学校应用系统使用情况的有力支撑，也为实验校下一步推动信息技术融入教育教学提供决策数据支撑。

当前，北京市教委继续发挥市级业务引领作用，对已建数字校园学校（特指第一批、第二批）进行应用深化及进一步发展指导，同时，建立健全市级数字校园信息化服务体系，推动各区在数字校园发展方面前行，为各实验校提供全方位支持。