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§二习近平三个有利于标准是国企改革之魂（第1页）

§二、习近平“三个有利于”标准是国企改革之“魂”

——答中国经济网记者问

【焦点追问】

习近平总书记7月中旬在吉林省考察调研期间对国企改革进行深刻论述，提出“三个有利于”标准。

1。习近平总书记在吉林调研时强调搞好经济、搞好企业、搞好国有企业，把实体经济抓上去，是否意味着下一步重点转向实体经济？

2。关于国企改革，习近平总书记提出的“三个有利于”标准怎么理解？

3。“三个有利于”中要求“有利于放大国有资本功能”具体指什么？

4。“把国有企业做大做强做优”，把“做大”放到了“做强”和“做优”的前面，这其中的含义是什么？

5。对于2015年下半年国企改革的走势怎么看？

【直面解读】

习近平总书记讲话是国有企业改革关键时期释放出的新信号，可以预料，在资本市场相对稳定后，我国将不失时机地揭开全面深化国企改革的大幕，下半年顶层设计出台后，国企改革也将由“设计图”转入“施工图”。

加快推进国企改革意在激活实体经济

当全社会目光还停留在资本市场的时候，总书记传递出一个重要信号，那就是要发展实体经济，这是一个重要的趋势转变。我们目光不能总是停留在股市上，资本市场的发展是为实体经济服务的，经过前一阶段的波动后资本市场已经稳定，迫切需要走向实体经济、走向国企改革。发展资本市场的落脚点是实体经济，检验资本市场的成败也在于实体经济，这是我们称为转折点的主要依据。下一步激活实体经济成为后期稳增长的关键所在，而作为实体经济的排头兵，无论从产业安全还是经济发展来看，国有企业在其中都承担着最为重要的角色。

从大背景上看，习近平总书记这次调研和讲话具有转折意义。从资本市场来看，2014年7月以来，全社会掀起炒股热，资本市场流动性显著增强，出现“脱实入虚”的情况。从这次股市动**中，可以看出两个问题：一是中国资本市场发展仍然不完善，二是资本市场与实体经济相脱离，成为实体经济的“反向晴雨表”，在此基础上以虚拟经济拉动实体经济发展的效用受到限制。今年5月到7月间股市再次出现巨大震**，使得7月初财政部、证监会、央行、国资委、银监会等几大部委和100多家央企联合行动，才平息了这次股市风波。

发展实体经济，国企需要资本市场的有力支持，今后资本市场的任务仍然很重，国企的发展对于资本市场完善具有重要作用。一方面，通过在竞争性国有资本中引入民间资本，推进国有企业市场化发展方向，有利于其提升经济效益。另一方面，通过产权、股权改革，在民间资本进入分得国企股份后，可以依靠资本市场拓宽中小企业特别是创新型企业的融资渠道，从而降低企业融资成本，提高企业经营效益。同时，各类企业的发展又进一步丰富所有制，促进国民增收和扩大内需，企业和国民的信贷可获得性强，融资需求提升，增强金融加速器效应，以形成投资、生产、消费三者间的良性循环，从而促进实体经济发展。这方面工作则刚开头，还有很多事情要做。

“三个有利于”标准是国企改革之“魂”

习近平总书记在吉林讲话中对国企改革提出“三个有利于”的标准，为国企改革立“魂”。三个有利于标准既是国企改革的指导思想，也是目的，为深化国企改革提供目标指向、实践依据和检验标准，意义重大。

首先，国企改革的第一个标准是国有企业的保值增值。这是一个价值力标准，也是生产力标准，是三个标准中首要的、基本的标准。国企是以管资本为主，而衡量其价值的标准便是资本的增加与减少，保值增值是一个基本要求。因为国企改革就是要改掉亏损，通过转方式、调结构等多项改革措施使国企盈利。国有企业是国民经济和社会发展的中坚力量，是共产党的执政基础，也是全面建成小康社会的主要经济源泉，所以国企增值是基本的也是最为重要的标准。

其次，国企改革的第二个标准是加强国企竞争力，这既是国企改革在世界范围内追求的实力标准，也是从我国“一带一路”战略和新一轮对外开放提出的要求。

国企改革的第三个标准便是通过国企改革的全面深化，增强国企的控制力，使国企做大做强做优。