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§四推进国资国企改革与发展的基本遵循（第1页）

§四、推进国资国企改革与发展的基本遵循

——深刻领会习近平总书记考察东北时关于国企的讲话精神

【焦点追问】

习近平总书记考察东北时关于国企的重要讲话，揭示了国资国企的历史地位和改革发展战略，阐明国企改革方向与发展道路，提出了国企改革的目的，勾画出国资国企走向未来的图景。

1。为什么在国企改革中强调“两个不动摇”，强调国企对国民经济的重要性？

2。国企改革应当遵循什么规律？

3。把国企做大做强做优，强调做大，意味着什么？

4。改革问题的实质是改什么、不改什么，哪些是不能改的？

5。为什么说改革的落脚点是体制机制建设？

【直面解读】

要深刻领会准确把握国企改革“三个有利于”的标准

习近平总书记在吉林省长春市考察调研时明确指出，“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能”，第一次为国企改革确立了价值判断标准。这既是为国企改革设定的“硬杠杠”，也是国企改革的指导思想，是根本目的，为深化国企改革提供目标指向、实践依据和检验标准，意义重大。

国企改革的第一个标准是国有企业的保值增值。这是一个实力标准，价值力标准，也是生产力标准，是三个标准中首要的、基本的标准。国企改革的第二个标准是加强国企竞争力，这是国企改革统筹国内国际两个大局确立的标准，也是从我国“一带一路”战略和新一轮对外开放提出的要求。国企改革的第三个标准便是通过国企改革的全面深化，能更多地撬动市场和资本，增强国企的控制力。这一重要论断为国企改革给出了清晰的目标和发展指向，即国有经济发展是衡量国企改革成功与否的终极标准。

“三个有利于”标准的提出，为有序推进国有企业改革提供了理论指导，有助于克服种种盲目性与错误认识，特别是强化混合所有制改革是手段而不是目的的正确观念，保证国企改革沿着正确的道路前进。

要深刻领会准确把握遵循社会主义市场经济规律的改革方向

国企改革要遵循什么规律？习近平总书记的态度很明确：市场经济规律。提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，是我们党在建设中国特色社会主义进程中的一个重大理论和实践创新，解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的一个重大问题。

坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。要使各方面体制改革朝着这一方向协同推进，同时也使各方面自身相关环节更好地适应社会主义市场经济发展提出的新要求。与之相适应，“要深化国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力”。这个改革方向很具体，从来没有改变，我们改革的任务就在于积极发现和培育市场，确立企业市场主体地位，从放活市场中找办法、找台阶、找出路。

要深刻领会准确把握深化国企改革要走符合国情的道路

习近平总书记在长春轨道客车股份有限公司考察时强调，“深化国有企业改革要沿着符合国情的道路去改”，并提醒“要避免市场的盲目性，推动国有企业不断提高竞争力和抗风险能力”。

由此可见，中央的态度已经非常明确：第一，国企改革不能照抄照搬国外经验，必须因地制宜；第二，国企改革既要充分尊重市场规律，但也要避免市场的盲目性；第三，更好发挥政府作用，让“看不见的手”与“看得见的手”相得益彰、为所当为；第四，要求企业在市场上具有两种能力。我国改革已经进入攻坚期和深水区，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域推进市场化改革，聚合各项相关改革协调推进的正能量，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。这些重要论断，进一步丰富了我们党关于中国特色社会主义市场经济道路的实践，为新时期深化改革提供了基本遵循。